今年9月18日，工业和信息化部正式发布了《建材工业智能制造数字转型行动计划（2021-2023年）》(工信厅原〔2020〕39号)（以下简称《行动计划》）。为切实贯彻实施好行动计划，《中国建材报》社记者就行动计划出台的背景、过程、特点及主要内容等专访了中国建筑材料工业规划研究院副院长、建筑材料工业信息中心副主任、工信部智能制造专家咨询委员会委员、国家智能制造标准化专家咨询组成员江源。

　　记者：推动建材工业数字化转型，推进研发设计、生产加工、经营管理到销售服务等环节实现信息化、数字化和智能化，促进产业融合发展和供需精准对接，将为建材工业地转型升级开辟新路径。据了解，工业和信息化部从2019年4月开始启动《行动计划》编制工作，我们回溯到编制工作启动时，可否请您为大家介绍下当时建材工业的情况？出台《行动计划》是基于哪些方面的考虑？

　　江源：《行动计划》的编制基于制造业融合发展的要求和建材工业转型发展的需要，具体包括以下几点：（一）深入贯彻落实制造业融合发展要求。当前全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，制造业日益呈现出数字化、网络化、智能化趋势，在工信部统一部署下，建材行业努力做好相关工作，连续5年召开智能制造交流大会，成立了建材行业智能制造推进联盟，先后有1400余家企业开展两化融合贯标，分别有12和16家企业获得部智能制造试点示范和新模式应用，2家入选标杆企业名单，完成行业标准3项和团体标准3项，在研标准20项。按照工信部的工作重点，下一步将推动各行业在更广范围、更深程度、更高水平上与信息通信技术实现融合发展，工信部原材料工业司在去年初向部领导呈报的有关报告中提出制定建材工业智能制造行动计划。（二）建材工业自身亟需加快转型发展。建材工业经过多年发展建立了完善的行业体系，水泥、玻璃、陶瓷、玻纤等多种建材产品产量位居世界第一，2019年全行业实现收入5.3万亿元，利润4600亿元，已成为国民经济建设、重大工程设施和战略性新兴产业发展必不可少的支撑。当前行业正处在转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻关期，产能过剩矛盾还没有根本解决，产业链还存在不少短板弱项，面临的资源环境约束日益加大，亟需利用大数据、云计算、人工智能、5G通信、工业互联网等新一代信息通信技术改造传统建材产业，加快转型升级。因此，《行动计划》的编制立足行业现状，兼顾行业长远发展转型升级需求，在操作层面为企业开展智能制造数字转型提供全面引导，构建商业模式、经营模式和产业生态蓝图愿景，促进建材工业与新一代信息技术在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。同时，促进建材工业转方式、调结构、增动力，加快迈向高质量发展。《行动计划》提出了与建材行业发展目标相适应的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。

　　记者：建材工业作为传统产业，如何更好地推进产业供给侧改革不断提质增效是各方始终在积极探索的，《行动计划》从无到有历时一年多，经历了怎样一个过程？

　　江源：2019年4月，《行动计划》的编制工作启动，由工信部原材料工业司委托建筑材料工业信息中心开展课题研究，深入骨干企业、科研院所和重点地区调研，通过调研分析国内外智能制造发展现状，以及国内外建材行业重点细分行业智能制造的发展现状与趋势，形成《行动计划》初稿。2019年9月工信部原材料工业司联合装备司召开座谈会，30多家单位参会并提出修改意见。此后征求工信部18个司局、中央网信办等17部门、各地方工信部门意见，并在工信部网站向全社会公开征求意见。针对反馈意见建议，进行逐条研究分析，最终形成《行动计划》。《行动计划》的编制始终重视满足建材行业的发展对智能制造的需求、重视调查研究和多方协作，是工业和信息化部领导、建筑材料工业信息中心、众多行业专家、建材企业、IT企业等有关各方共同努力的结果。

　　记者：近年来，行业数字化成为众多行业提质增效转型升级的重要抓手，《行动计划》为建材工业的发展指明了方向。为更好地适应国内国际环境和行业未来发展，我们在编制时考虑到了哪些着力点？

　　江源：《行动计划》从总体上考虑了信息化生态体系建立、行业推广应用和信息技术赋能3方面的内容。（一）把政策着力点放在构建行业信息化生态体系。《行动计划》要更好发挥政府作用，把工作重点放在建立系统标准、公共平台和共性技术方面，培育一批专门针对建材行业的信息化解决方案供应商，突破一批建材行业智能制造关键工艺和技术装备，不断增强行业数字转型基础支撑能力。（二）从点到面建立示范引领和推广应用推进机制。《行动计划》要着力发挥市场配置资源的决定性作用，在目前实施智能制造成效突出的企业中，对其经验和模式持续完善和迭代，形成专业化系统解决方案，引领广大企业主动学习和应。