施工合同的工期纠纷，是每个建设工程项目施工过程中无法避开的纠纷之一，小则涉及是工期延误或顺延矛盾，影响工程结算，大则上升到几千万的工期诉讼，是建设单位与施工单位之间最为常见的纠纷之一，从司法实践看，工期纠纷也是建设工程施工合同纠纷的难点之一，司法实践不甚统一，争议较大，甚至有截然相反的司法观点，对于工期纠纷案件的法律后果难以预判，在此，笔者认为有必要从司法实践中不同工期纠纷的实际案例，介绍学习法院的常用裁判观点，来具体复盘建设单位在招采签约管理、现场施工管理、成本管理工作，提升建设单位各个环节的管理 水平，以便在施工单位的工期纠纷中不被陷于被动地位，减少工期诉讼可能造成的巨大损失。

　　为了更好的说明工期纠纷常见的问题，笔者将有关工期的纠纷分为如下几类，分别阐述常见的司法观点及对建设单位的影响：一、关于开工日期的认定；二、关于竣工工期的认定；三、发包人原因造成工期延期的认定；四、承包人原因造成工期延期的认定；五、不可抗力及其它原因造成工期延期的认定；六、工期及工期损失是否可进行鉴定及鉴定结果的适用；七、工期违约的违约金适用问题；八、无效合同的工期条款适用及相关违约责任的处理；九、其它关于工期纠纷的司法实践观点与对建设单位的影响。

　　根据（2021）豫01民终1061号裁决，浙江中成建工集团有限公司、河南华晟房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷中，法院认定地基验槽记录可以证明具备开工条件的事实而不是按照建设工程施工许可证的时间为准。

　　根据（2019）最高法民申3651号裁决，广西建工集团第五建筑工程有限责任公司建设工程施工合同纠纷再审案，当事人多次召开的监理例会以及工作会议所形成的会议纪要、监理记录表等书面记录能够证明工程的实际开工时间，以监理例会载明实际进场施工日期认定为涉案工程的开工日期符合相关司法解释的规定。

　　根据最高人民法院（2011）民申字第48号，温泉顺凯达矿业有限责任公司与博州盛源电力有限责任公司建设工程施工合同纠纷再审案，因发包人原因致使不具备施工条件，承包人无法按合同约定时间进场施工的，承包人顺延工期有合理的理由，应以开工条件成就之日作为实际开工日期。

　　当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定：

　　（一）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。

　　（二）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。

　　（三）发包人或者监理人未发出开工通知，亦无相关证据证明实际开工日期的，应当综合考虑开工报告、合同、施工许可证、竣工验收报告或者竣工验收备案表等载明的时间，并结合是否具备开工条件的事实，认定开工日期。

　　理解与建议：在实际施工项目中，上述司法实例基本反映了在工程纠纷中常见的两种情况：一是未取得施工许可但已经实际开工的情况；二是取得施工许可但不具备开工条件的情况。一般情况下，法院均是以实际开工时间认定为开工工期。

　　对于建设单位而言，笔者认为应当注意以下几个问题：1. 根据施工现场的可开工条件，在施工合同中明确约定开工日期，尽量保证如约开工；2. 在合同中约定具体开工的标志，粗略的约定可以以施工单位进场施工为准，详细的约定可以是明确约定施工单位进场施工的标志：如是基础工程施工则以挖土为标志，如有桩基础，应先进行桩基础施工；3. 司法实践中，法官往往也会判断是正式施工还是施工准备工作，常见的施工准备工作：（1）施工生活区：包括宿舍、食堂、厕所、门卫、活动室、生活资料仓库等设施，施工生活区就近租赁场地搭设。（2）施工现场区：包括办公楼、职工临时休息室、现场木工、钢筋作业棚，配电房，搅拌机、卷扬机操作棚，水泥仓库等设施的搭建。有上述施工内容，除非合同中明确约定施工准备时间已经包括中工期中，往往会认定为施工准备工作；4. 注意相关开工证据的留存工作。常见的工期已经正式的开始的最为常见的资料是监理日志和开工报告，另外还有工程例会记录、来往函件等等，施工过程中应当注意保留好这方面的资料；5. 针对施工单位故意拖延不开工的情况，要及时通过工程例会记录、发函等方式进行固定。

　　根据（2021）豫01民终1290号裁决，郑州驰腾贸易有限公司、曹发展建设工程施工合同纠纷中，被告建设单位在涉案工程未完工的情况下，擅自投入使用钢结构厂棚，现钢结构厂棚已经拆除，已无法继续施工。驰腾贸易公司擅自投入使用时，且对此未提出异。